河南汝州强化施工安全监管 已连续15年安全生产无事故

建筑业发展，安全生产是关键。近年来，河南省汝州市住房和城乡规划建设局坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维，以安全生产标准化为抓手，强化监管，督促落实主体责任，持续深入开展隐患排查治理，有效防范事故发生，全市建筑安全生产管理水平明显提升，成功创建省、市级“安全文明工地”40余个，连续15年实现了安全生产无事故的优异成绩。

在安全监管的问题上，河南汝州开展了如下七项举措以加强施工安全监管

1、强化安全教育，把安全课堂“搬进”工地。定期邀请专家现场解读《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和脚手架搭设、预防高空坠落、塔吊安全知识及临时用电使用安全等，增强建筑施工人员尤其是农民工的自我安全防范意识。

2、指导建筑施工企业建立健全以经理为核心、由各职能机构组成的安全管理体系和“经理亲自抓，安全科、专职安全员具体抓，各项目部经常抓”的安全保证体系。层层签订《安全生产目标责任书》，将企业的安全管理目标任务落实情况与企业安全评价、安全许可、资质审查、招投标以及评先评优挂钩，充分调动企业自觉抓好安全生产的积极性和主动性。

3、以“安全生产月”和“安全生产周”活动的开展为契机，定期组织开展施工现场安全生产大检查，加大对房建施工中安全隐患和安全事故的查处力度。对各类典型问题严格检查，杜绝安全隐患。对于无视工人安全生产、管理混乱、责任不落实、存在严重安全隐患的企业，与经济挂钩，依法对其进行行政处罚，尤其对于不整改的，加大处罚力度。对于造成重大安全事故的单位和主要责任人，查清事故原因，严格依法追责。

4、全面推行网格化、信息化和差别化管理，实施动态监管。重点锁定保障性住房项目、校安工程、重大项目和重点工程等政府投资项目或政府主导项目，加大日常检查的频度。同时，将深基坑、模板支撑、脚手架和建筑起重机械等列为重点危险源，组织相关专家论证，并纳入质量和安全监管系统，实行质量安全信息化管理和全过程管理。

5、完善专项应急救援预案，强化应急响应。坚持“横向到边，纵向到底”的网格化动态管理，定期开展安全生产应急救援知识讲座和建筑工程质量安全应急救援演练等，提高建筑企业和相关单位人员的安全生产应急救援知识水平，增强救援队伍人员的应急救援能力，防范和遏制各类事故发生。

6、以预防坍塌、高处坠落事故为重点，定期、不定期整治高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。围绕汛期安全、施工用电、老旧危房治理等重点领域，加大排查、督查力度，及时整合资源加强整改；抓好源头管控和综合整治，严格落实相关问责机制，织牢安全网，保障全市建筑业安全生产平稳运行。

7、定期组织开展危险性较大分部分项工程、“打非治违”、“四项排查”等专项治理活动，增大专项整治覆盖面；严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度，尤其是监理市场违规现象的查处。对检查中发现的安全隐患和问题，采取警示约谈、记录不良行为、扣分管理、暂扣或吊销安全生产许可证、通报批评、媒体曝光等处罚措施，依法予以严惩。仅2017年元至九月份，就先后对6家违规施工企业实施了行政处罚，对4家企业记了不良行为记录。