包工头曝海南西线高速改造被非法分包 称“上家”失踪

日前，1个在海南西线高速公路改建筑工程进行施工的包工头向人民网海南视窗反应称，在自己施工的标段存在背规“分包”、“转包”的现象，并且现在自己的“上家”已失踪，致使自己手下的数10名工人拿不到工钱。对此，中标单位表示自己“不知情”，而业主单位海南交控则表示会对此事进行调查。

1道“扑朔迷离”的拖欠网

在包工头陈正立的叙述中，记者初步了解了全部事情的情况。今年5月18日，陈正立组织25名农民工承包了海口-洋浦1小时交通圈西线高速公路白莲立交桥至白马井立交段改建的边沟、M7.5浆砌片石排水沟等工程，当时找到他们的是宝鸡市畅通公路工程有限公司。

“我们6月8号完成了全部高速公路工程的1边路面工程，可是工程扫尾结款时却找不到宝鸡市畅通公路工程有限公司的负责人杨某了。”陈正立说，他们5月份接下工程后，便按杨某的要求施工，即修补加深浆砌边沟、修补破坏处浆砌边沟等，依照双方事前约定好的，他们先垫付工料钱，完工后再结算施工价及材料费，没想到，他们辛辛苦苦干了1个月，按杨某要求完工时，杨某却闹起了“失踪”。

陈正立告知记者，如果施工钱加上垫付的原料费，他们目前最最少要拿到50多万。“我们光材料就投入了20万元的本钱，现在没有拿到工钱不说，还往里垫了很多钱。带了这么多名老乡1同来做工，没想到却让自己陷了进去。”

从6月8号至今，由于找不到杨某，工人们没有及时拿到工资，已闹了屡次，陈正立为此头疼不已。

据陈正立介绍，杨某是从中标单位新疆北新路桥建设股分有限公司处拿下的工程，因此找不到杨某，他们便屡次来到新疆北新路桥建设股分有限公司，索要拖欠的工程款，“但对方称我们的施工不达标，本来我们已修睦了4000米的路段，他们却终究只给我们认定800米，这样只能拿到3万多元的工钱，我们肯定不干”。

中标单位称不知道工程被分包

记者找到新疆北新路桥建设股分有限公司的相干负责人朝某，面对记者“新疆北新公司与宝鸡市畅通公路工程有限公司是何关系”的疑问，朝某称，宝鸡市畅通公路工程有限公司是其下属的1个劳务公司，其实不是所谓的转包承包商。

朝某告知记者，陈正立所带领的施工队施工的工程质量没有到达施工合同的要求，除此以外，他们还有水泥勾缝和水泥抹面两项工作没有完成，因此在陈正立施工完成的4000米路段中，只认定了800米达标，其他的均不达标。

那下属的劳务公司为什么会将工程分包给陈正立的施工队？对此，朝某表示，在与宝鸡市畅通公路工程有限公司签订的施工合同里特别强调，该工程严禁转包或非法分包。对“杨某将工程分包给陈正立的施工队”的情况，朝某表示公司完全不知情，公司以为路面上的施工人员都是杨某请来的劳务工人。

疑团：劳务公司分包后为什么消失？

对杨某的消失，陈正立有着自己的看法。他说，施工前双方约定，杨某把工程承包给他们，完工后施工款大概120万左右，其中，杨某拿走工程款的30%，现在完工结算时，才知道是按每立方米140元计价，那全部工程完工后施工款也才90万左右，估计是杨某见价格太低，算下来无利可图，就消失了。

但是，新疆北新路桥建设股分有限公司不认同这个推测。朝某表示，当时工程中标后，公司又将工程在几个劳务公司中竞标，终究，杨某以施工价每立方米140元的施工方案竞标成功，故杨某由于价格太低无利可图才失踪的缘由应当不存在。

至于杨某为什么会失踪？目前，都没有1个明确的说法。朝某表示，目前他们也正在积极寻觅杨某，查明事实。同时，虽然现在杨某不见了，但陈正立垫付的材料费，只要有明确的票据，公司就给予支付，但是若想拿到全部的工程款，陈正立必须返工，让工程达标，同时将依照事前和杨某约定的施工价支付工程款。对此，陈正立表示不能接受。

业主单位：对此事绝不知情

记者又致电给业主单位——海南省交通投资控股有限公司，该公司西线高速白莲立交至白马井立交改建工程副总指挥冯冠群在电话中表示，自己目前在海口开会，对拖欠施工队工程款1事绝不知情。关于新疆北新路桥建设股分有限公司的中标，冯冠群表示，合规合法。

关于“宝鸡市畅通公路工程有限公司是不是新疆北新路桥建设股分有限公司的下属劳务公司”的问题，冯冠群表示，中标单位的劳务公司按规定可以不用上报业主单位，至于工程里头存在的“分包”情况，冯某表示目前其实不知晓，等开会回来，会派人查明。

业内人士：建筑行业用“劳务公司”做掩护转包、分包现象众多

有业内人士表示，虽然国家对承揽工程有1套严格的招投标制度，但有“劳务公司”做掩护，许多转包、分包现象在建筑行业层见叠出，常常构成“1级资质企业出牌子，大大小小包工队干活”的不正常现象。

为什么路面上有这么多的包工队在施工，而业主单位却全然不知？多位业内人士表示，目前的招投标审查都是靠看企业上报的资料，有了大企业的1级资质的正规牌子，专家审查也就有1定的难度。“固然，如果业主单位事后能够1直跟踪监督，这些漏洞肯定是能够洞察的。”

那末，在西线高速改造进程中，是不是存在非法转包、分包现象呢？记者将继续关注。