建筑企业“阴阳合同”，将以哪个作为结算依据

今朝，我国扶植行政主管部分对扶植工程招投标以及施工合同实施存案轨制，即自行招标存案、招标文件存案、招投标环境存案以及施工合同存案。

按照《招标投标法》第46条的划定，“招标任何中标人该当按照招标文件和中标人订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背聚散同本色性内容和其他和谈。”但在工程实践中，良多扶植单元为获取不合法好处，往往强迫施工单元压价、垫资承包、压缩工期以及将工程肢解发包。因为上述这四种行为在实践中，均为我国扶植行政主管部分所禁止，是以，若是写入招标文件或施工合同，将无法打点招标文件存案和施工合同存案手续。如许一来，扶植单元在签定一份“规端方矩”的存案合同之外，还会在暗里里和施工单元签定一份弥补和谈，在弥补和谈中表现其要求。

因为“阴阳合同”发生的施工合同胶葛，首要的问题就是该当以哪份合同作为合同履行的依据。在以往的司法实践中，人平易近法院往往按照“现实履行原则”，判决阴合同有用，并按阴合同计较。可是，《招标投标法》公布实施后，《招标投标法》第46条的存在，又对“现实履行原则”形成了庞大冲击。

2003年11月，被称为建筑业首例“阴阳合同”胶葛案的北京某建筑公司诉北京某房地产公司工程款胶葛案在北京第二中级人平易近法院开庭审理。在案件审理过程中，承包商主张按价钱高的阳合同结算，而开辟商则对峙主张按价钱低的阴合同结算。法院最终依据《招标投标法》第46条，判决阳合同有用。

该司法诠释第21条明白划定：“当事人就统一扶植工程另行订立的扶植工程施工合同与颠末存案的中标合同本色性内容纷歧致的，该当以存案的中标合同作为结算工程价款的按照。”这一划定现实是对《招标投标法》第46条在司法实践中的具体落实。也就是说，是此后在司法审讯中，人平易近法院将会依据“阳合同”作为工程款结算的依据，“阴合同”将不受法令庇护。这将有利于维护建筑市场公允竞争秩序，也有利于《招标投标法》的贯彻实施。

招标文件存案

《衡宇建筑和市政根本举措措施工程施工招标投标办理法子》第19条划定：“依法必需进行施工招标的工程，招标人该当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程地点地的县级以上处所人平易近当局扶植行政主管部分存案。扶植行政主管部分发现招标文件有违反法令、律例内容的，该当责令招标人更正。”

第20条划定：“招标人对已发出的招标文件进行需要的澄清或者点窜的，该当在招标文件要求提交招标文件截止时候至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报工程地点地的县级以上处所人平易近当局扶植行政主管部分存案。该澄清或者点窜的内容为招标文件的构成部门。”

施工合同存案

《衡宇建筑和市政根本举措措施工程施工招标投标办理法子》第47条第1款划定：“招标人和中标人该当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背聚散同本色性内容的其他和谈。订立书面合同后7日内，中标人该当将合同送工程地点地的县级以上处所人平易近当局扶植行政主管部分存案。”