造价300亿辽西北供水工程招标存疑 专家质疑背规

据悉，行将实行的辽西北供水工程，设计采取预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管），管道口径大（最大3.8米）、工作压力高（最大1.6MPa）、距离长(900千米)，总投资近300亿元，工程体量巨大。

据了解，该工程面向PCCP管道制造企业的第1、第2次招标均未成功，第3次招标业主单位只邀从未制造过PCCP管的施工企业参与投标并中标，对此，业内专家向国家有关主管部门提出了建议，国家主管部门本着对重大项目负责任的态度，在调查核实的基础上，做出了要求业主撤销第3次招标结果并重新招标的决定。

目前，业主单位又在进行该工程的第4次招标工作，招标文件显示业主再次下降资历条件门坎。

例如，第1次、第2次招标中，业主的招标文件对事迹要求较高，规定投标者近6年生产的PCCP管内径要在2米及以上，工程利用PCCP管材长度超过20千米，同时要求项目经理具有5年以上混凝土管道生产经验，并最少在两个PCCP管材采购项目中担负过项目经理，要求技术负责人具有10年以上混凝土管材生产经验，并最少具有5年PCCP管材生产经验；第3次招标时，业主为让不具有PCCP管生产资质的水利水电工程施工企业符合条件，将资历要求变更和下降至“水利水电工程施工总承包1级及以上资质、全国工业产品生产许可证（混凝土输水管或水工金属结构）”，事迹要求改成“近6年具有钢管制造或安装5000吨及以上，或混凝土输水管制造或安装10千米及以上的事迹”，将不相干的钢管生产和安装企业包括在内。

第4次招标的文件表明，业主单位为了让某些施工企业参与PCCP的生产制造，业主允许施工企业与PCCP管生产企业捆绑“联合投标”，将事迹要求从第1次招标的“具有6年生产的内径2米及以上PCCP管材长度超过20千米”的条件下降至“具有内径1.4米及以上PCCP管材生产及长度超过10千米的供应事迹”，而且项目经理资历由“具有5年以上混凝土管道生产经验，并最少在两个PCCP管材采购项目中担负项目经理”下降为“具有3年及以上混凝土管道生产经验，或具有3 年及以上混凝土预制构件制造安装经验，或具有3年及以上压力钢管制造安装经验，并最少担负过1个相干项目的项目经理。”

我们不由要问，如此重大的工程，业主单位1再下降招标条件究竟是为何？这样疏忽国家重点工程安全，其目的何在？