新情势下建筑企业安全生产管理工作几点建议

摘要：全国建筑施工安全情势仍然10分严峻，给国家和人民大众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。本文针对新情势下的安全生产管理工作相干问题，从企业安全管理角度进行分析讨论。关键词：建筑企业；安全生产管理：建议

1　前言

最近几年来建筑业迅猛发展，从业人员不断增多，随之而来的建筑安全问题不容忽视。随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规的相继颁布实行、从法律的角度上规范和束缚了建设工程安全生产行动，并获得了显著的成效。但是全国建筑施工安全情势仍然10分严峻，每一年建筑行业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％，仅次于交通、煤炭等行业。安全事故的产生，给国家和人民大众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。随着建筑市场的不断变化，企业结构也产生了改变。现在建筑施工企业已由过去紧密地工区行政管理式结构发展到现在的公司、项目部、作业工人3层分离式结构。公司、项目部、作业人员3者之间是临时组合关系，具有不稳定性，大大增加了施工单位对建筑安全管理的难度。对如何弄好新情势下的安全生产管理工作，仅从企业安全管理角度，浅谈几点个人看法。

2　提高安全生产法律意识，加强对安全生产的重视程度

《建筑法》第45条规定：“施工现场的安全由建筑企业负责”。这说明建筑施工企业在施工安全的管理中义不容辞。但目前许多建筑企业在安全管理上并没有真正做到“安全第1”，缺少基本的法律观念和意识，回避承当法律责任和义务。重生产、轻安全，片面寻求经济效益，忽视安全管理，致使事故不断，死伤众多。从而给企业造成巨大的经济损失。建筑企业必须加强安全生产法律的教育宣扬，正确认识到安全生产的重要性，坚持“安全第1”的原则，在思想上要有安全高于1切的认识，当安全与生产、安全与经济、安全与效益产生矛盾时，只有安全优先，才能保证企业健康稳定的发展。

3　健全安全生产管理体系，完善项目安全生产责任制

安全生产管理体系是企业安全生产管理的重中之重。2011年住建部组织修订了并颁布了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，进1步规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，全面落实建筑施工企业安全生产主体责任。企业应根据单位的施工范围设置专职安全生产管理机构，并配置专职安全员。工程项目部应当根据工程范围大小，依照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员。同时，在施工各班组均应设有不脱产的安全员。从而构成纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工的管理格局。

完善项目安全生产责任制也是安全管理工作的重要任务。根据“管生产必须管安全”的原则，企业应与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、赏罚等条款予以明确。项目部与各班组应签订《安全生产管理目标责任书》，与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，1级抓1级，做到安全生产，人人有责。从而把安全和生产从组织领导上统1起来，构成1个较为周密的管理体系。

4　保证安全生产专项资金的投入使用

在日趋剧烈的市场竞争中，为求生存、图发展，施工企业采取“低价中标”赢得工程项目已非常普遍。但1些施工企业为寻求利润，在安全生产资金的投入上、选择上存在投机心理，重眼前利益，能省则省，该投入的也不到位，导致施工现场存在着许多安全隐患，从而引发较大的安全事故。所以，即便在“低价中标”的市场环境下，工程项目资金再紧也不能挤占安全生产费用，必须保证安全生产资金投入，千万不能将减少安全生产文明施工费用的投入作为增加利润的手段。提高经济效益必须在企业管理上下工夫，利用新科技、新工艺、新材料，以管理出效益、以科技出效益。

5　公道配套装备，抓好大型装备使用管理

企业配置的大中小型施工机械要斟酌多层次结构的公道比例，便于配套使用。企业装备结构的公道性应体现在与当代机械施工相匹配的技术先进性、安全性、环保性、可靠性，要根据施工范围、发展目标来公道配置，做到高质、低耗、安全运行。企业应加快装备更新，保证装备新度系数，满足施工生产的需求，以提高综合配套能力。针对大型装备10分严峻的外部安全生产情势，为吸取事故教训，应及时组织大型装备专项检查，专项检查贯穿于每月度当中。专项检查面广量大，必须做到1台不漏，检查工作认真仔细，对检查发现的问题要做好催促和跟踪整改落实工作，同时要教育和催促机操人员做好检查、保养，通过自查自纠，使在建工地的塔吊和施工电梯等大型建筑起重机械均处在可控状态。为确保大型装备的安全运行而努力。

6　抓文明工地建设，创精品、树形象提升企业安全生产管理水平

创建文明工地不但是反应企业安全生产管理水平，也是展现企业形象的舞台。企业应当拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建文明工地的积极性，应制定1些嘉奖政策，鼓励在建项目责任人积极创建文明工地。使项目安全生产管理工作由被动变成主动，完善施工现场的各项安全设施，以增进施工现场安全生产管理水平的整体提高。

7　展开安全教育培训，提高全员素质

施工现场安全生产管理控制的3大重点是人的不安全行动、物的不安全行动和作业环境的不安全因素和管理缺点。据统计分析，全国建筑业伤亡事故80％以上都是由于背章作业、违背劳动纪律等人的不安全行动和管理缺点酿成的。因此如何提高作业人员的安全行动，终究实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们眼前的1个重要问题。而这些又都可以通过对作业人员的教育培训来实现。通过安全教育培训使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵照工作纪律和安全操作规程，保证忙而稳定，终究到达“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。施工企业应当建立健全安全生产