论建设工程监理中的风险及应对策略

摘要：建设工程监理进程中风险应对策略和措施的选择要充分斟酌监理风险的特点，重点是如何做到在监理的责任范围内尽量避免风险事件产生，或风险事件产生以后，风险产生的缘由不在监理方或最大限度地减少监理方在风险事件中的责任，文章基于此主要探讨了建设工程监理进程中的风险及其应对策略。

引言

建筑工程监理进程中的风险主要施工企业、监理企业本身、自然环境、社会的风险因素，这些风险因素或多或少都会影响工程监理单位的利益，有的风险因素乃至会造成严重级损失。因此，要有效避免风险事件产生或最大限度地减少监理的风险损失，必须要事前制定风险应对措施并认真履行。风险应对措施按风险因夙来源分别制定。工程项目实行进程中容易产生风险事件环节，通过采取主动行动，以预防为主，防控结合的对策，来减少风险带来的损失。损失控制包括损失预防和损失抑制。这两种措施对控制风险损失是相辅相成的，都是以较小的经济本钱取得较大的安全保证。损失控制通常采取以下具体方法:预防和减少风险源、风险因素的产生;抑制己经产生的风险事故的分散速度和分散空间;增强被保护对象抵抗风险的能力;想法将风险与保护对象隔离;妥善撤离风险事件，尽力减轻被保护对象遭受的损失;加强职业安全教育，避免由于人为因素所致使的损失。例如，人工挖孔桩的施工，施工人员在孔底作业环境不好、空气质量差，容易引发人员的窒息中毒而造成伤亡事故。监理工程师可加强检查施工企业对孔底作业工人的安全教育1记录，要求施工企业适当增加孔底透风装备来尽力减少伤亡事故产生可能性。

1 监理公司内部应加强的风险防范措施

社会建设监理活动既要斟酌业主的经济效益，也必须斟酌与社会效益和环境效益的有机统1，符合“公众”的利益。个别业主为谋求本身狭隘的经济利益，不惜侵害国家、社会的整体利益。如有些项目严重的环境污染问题。工程建设监理活动虽经业主的拜托和授权才得以进行，但监理工程师应严格遵照国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，获得最好的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益也才能得以实现。

合同签订前首先要调查业主的资信，签订合同时要注意保护自己的利益，合同履行进程中1方面要严守合同，另外一方面对业主违背合同的行动要及时提示和制止。另外，要注意业主对监理要求的变更，随时调剂合同或重新签署合同，这是防范业主风险的重要手段。另外还要让员工尽早了解公司所从事的业务中蕴藏的最为常见的和最大的风险及公司的常规预防风险的策略。应要求员工自觉地复习公司手册中有关职业特性、同业主进行有效沟通和产生冲突或事故时他们应承当的责任等内容。务必让员工晓得安全程序及其在施工现场的职责。

2 针对工程承包商采取适当的风险防范措施

监理工作中监理工程师应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令、判断应有事实根据，有证明、检验、实验资料，这是最具有说服力的。由于经济利益或认识上的关系，监理工程师与承包商对某些问题的认识、看法可能存在分歧，监理工程师不应以权压人，而应晓之以理。1般情况下，只要监理工程师对承包商给予1定的宽容，1定的理解，给予他改正毛病的机会，不要动不动就进行经济处罚，承包商不会走到与监理工程师对峙的位置上，双方是可以通过协商解决存在的分歧求得1致的。但如果监理工程师不通情理，处处找承包商的麻烦，则承包商是不会任人宰割的。他们会寻机报复乃至借刀杀人，例如借业主之手撵走监理工程师，或向工程师转嫁风险，例如将自己的施工缺点狡辩为工程师的工作失误。这类时候，工程师常常有口难辩，不能不自认晦气。由于存在这样的客观现实，监理工程师应当尽可能避免与承包商对峙，在非原则问题上，不要过分琐屑较量，要密切视察双方的关系发展趋势，灵活处理与承包商的关系。

3 对环境风险因素的应对

在洽谈建设工程拜托监理合同时，要掌握当地的气象资料，了解天气灾害的常见时段和破坏性等情况，监理费应充分斟酌可能会增加的医疗费、营养费、保险费、工程因灾害损失修复的管理费、工期延误需多支付的监理工资等开支，在正常监理收费的基础上乘以1个系数。从监理人员进场开始就购买监理人员的意外伤害保险、工地现场财产保险(如贵重的检测装备)等有益于人员安全和财产安全的保险，直到工程监理全部结束。

建设工程监理工作的内容和范围在现阶段会由于政策的变化而改变，而且是工作内容愈来愈多、工作范围愈来愈大的方向发展。对政策性增加的管理内容，首先要尽快掌握增加管理内容的相干知识，对不熟习内容的部份可约请有关专家来说课或选派人员去培训学习，摸索出该项内容的管理程序和方法，使管理规范化。其次多与其它监理企业交换，不断完善管理机制，必要时要增加专业监理人员。例如:实施《建设工程安全生产管理条件》后，监理工作内容增加了安全生产管理，很多监理工程师就不懂安全生产管理知识，特别是施工用电和起重机械的相干知识。

监理市场混乱是社会经济发展的阶段产物。地方保护、行业保护、暗箱操作等的不规范行动随着管理机制的完善和社会进步会渐渐消失，公平、公然、公正的良好竞争环境在不远的将来逐渐构成。目前，监理企业还是要立足于实力立足于诚信立足于服务立足于发展，提高市场适应能力。同时可通过监理协会与政府主管理部门沟通，出台1些有益于规范市场的政策。

前几年，政府对重大工程的不当干预是监理企业比较头疼的1件事，随着政府部门官员的知识化和贯彻落实科学发展观，政府部门也逐渐改变工作风格，讲工程建设的科学规律，重视工程质量和安全生产。但个别地方还有益用行政手段干预正常的建设工程监理的现象，作为监理企业应当联合施工企业、设计单位、项目业主1起摆规范讲科学，尽可能说服政府部门。如果触及到引发严重级以上风险的，且风险不能控制或转移的，建议放弃。

4 勘察设计单位的风险因素应对

地质勘察报告必须要施工图审查机构的审查合格后，方能用于施工，当发现地质勘察报告结果与实际不符时，应及时联系勘察单位、设计单位和项目业主，共同商量解决问题的方案，做出补救措施，避免产生没必要要的损失。若要补充勘察，把新出具的地质勘察报告要再次送到施工图审查机构的审查。设计图纸也必须要施工图审查机构的审查合格后，方能用于施工，施工用的设计图纸不单单是盖有设计单位的相干印章还应盖有施工图审查机构审查合格的印章，避免用1套图纸报建，用另外一套图纸施工。关键部位和规定环节验收设计人员要参加并签署意见。在项目建设进程中，对设计单位为了逢迎项目业主的需求，默许项目业主违背强迫性标准的变更，监理企业1定要设计单位书面同意变更并报施工图审查机构批准，把可能的风险向外转移。

结语：

建设工程监理风险监控是监理风险管理的1项重要工作。建设工程监理风险监控贯穿全部项目的监理进程，监理风险管理就是不断对监理风险进行辨认、评估、评价、应对、监控的进程。监理风险监控是1轮风险管理最后环节又是下1轮风险管理开始的基础。